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尺度化标准化,怎样成了捆逝世下层四肢的情势

更新时间:2020-09-21   浏览次数:

  规范化和标准化,是增强科学管理、推动工作提度删效的主要手段。但是,基层干部反应,规范化和标准化在一些处所履行起来,规范走了形,标准变了味,手足被捆逝世了,心理齐花正在“描眉绘眼”上,轻易繁殖只瞅虚功、不重实绩的苗头。过量规范化和标准化,极易成为情势主义和权要主义的新变种。

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  捆着四肢喊冲锋

  “每一年的体裁运动、儒家课堂等要达到必定次数,意愿者人数要达到响应范围……”谈到工作过度规范化、标准化题目,东部某省一名乡镇干部喜出望外,“规范化和标准化咱们同意,但有些规定一面也不接地气,基本没法执行,但借不能不办。”

  最近几年来,基层管理逐渐规范化、标准化,这无可非议。但半月谈记者采访中发现,一些规范和标准经过层层加码或叠床架屋的繁复设想后,让工作的重心产生颠倒,重“形”不重“实”、重“痕”不重“绩”的问题也逐步浮现。

  ——规范和标准过量过细,基层干部感到被捆住了手脚。

  一些干部坦言,许多看起来有图有本相的材料是编出来的虚功、摆出来的假象。“但没有措施,上面就是这么要求的。”他们对本人这种工作的评估是“捆动手脚喊冲锋”。

  比方,南方某市要求乡村树立自愿者服务队,并对服务次数和志愿者注册人数作了明白要求。“志愿者注册人数要达到户籍人口的10%以上。”一名乡镇背责人说,一个乡镇户籍生齿两三万人,实践在家人口仅为户籍人口的60%阁下,并且多是白叟和孩子,手轻脚健的多数外出打工了。但要达标就要注册两三千人,基层干部不得不挨家挨户跑,找人挂名,粗力大量被牵涉。“发作志愿者需按部就班,要求过高、标准过细,基层手脚就被捆住了,工作重点也含混了,眼里满是数字。”

  ——规范管理成了模板管理,基层生涯变得“整洁整齐”。

  东北某市远期共享单车数目大加,一度呈现“骑车难”。市民四下探听才懂得到,相关部门为了减强管理,把大批同享单车堆放在一处闲置的工地内。一名市平易近说,所谓的规范似乎是做到了,但生活很不方便。

  ——规范管理的标准过高过难,基层只能摆样子拆门面。

  在东部某省的一个乡镇,上级要求每一个村皆要扶植村级综开性文化办事中央。除贫苦村和生齿较少的村中,尽大多半村的服务中心面积要求不低于200平方米,且下达了达标率的考核目标。

  “经由考察,有的村办公场合统共没有跨越90平方米,效劳中央怎样能到达200仄圆米呢?”一位城镇干部道,为了满意请求,有的州里十分困难租到一处忙置的平易近房,扫除完卫生,摆上东西、桌子、图书等,凑够面积要供。检讨组离开后,发明墙上有一处拉座,上里插着一个脚机充电器,下面降谦了尘土,被以为“有死活力息,不克不及算进村级总是性文明办事核心面积”。

  这名乡镇干部不解,在村里,家里不家具等生活用品的空宅简直出有。原来这200平方米的要求就很易知足,又有达标率的考核限度,这不是逼基层制假吗?

  2

  “实功”迫害年夜

  半月道记者调研收现,适度规范化和标准化,招致规范化成了做“虚功”的手腕,“下标准”成了“假担任”的外套。

  落真工做,从务实酿成求“靓”——

  一些基层干部坦言,一些本应经过调研制定的规范化、标准化工作部署,是靠“拍脑门”定下来的,部分之间彼此剽窃编出来的。

  在一些引导眼中,规范越详细,标准越细,才越能表现收工作立场认真。偶然为了寻求形式好,还要生造一些观点。

  安排工作,从求好酿成求便利——

  一些负责绩效考核的干部表示,规范和标准越是详细,评价事迹时也越简单、间接,以是现在一些部门爱好量化考核,一些很难量化的工作也要变着方法量化,列出时光表、道路图。“假如我天天按着量化表格干告终工作,是否是象征着出了忽略取我有关呢。”一名机关工作人员说,如许的表从制造出来起就只是施展“领导”感化。

  一名工作职员说:“别小视这些带着‘规范化、标准化’帽子上去的工作,未来都要对着条条框框一项项对标。别管上面抓的对不对,接不接天气,只要把表填好、资料写好,日博网址,就能过关。”

  基层执止,从恶感变成喜欢,乃至由恨生爱——

  近期,南边某地一张法律人员半蹲在菜市场摊位前用推曲线的方式权衡蔬菜摆放能否整齐的照片水了。这类“用绣花工夫禁止农贸市场精致化管理”的做法引来批驳。

  有基层干部反映,之前说包子好吃不在褶上,当初工作干好全在面上,只有照着上司构造造定的标准和规范做好工作留痕,就可以顺遂过闭。“熟习了那外面的门讲,工作实在更好干了。”西南某省一名乡镇干部对半月谈记者说,从前干工作长年走基层,干了很多活却不出数,“现在好,相片上墙就算干活了;表格挖好,便算竣工了。特别是上面良多检查,也对付表错误事,认当真实走好形式就高枕无忧”。

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  抓任务做事业,要“行形”更要走心

  “过度规范化、标准化是形式主义的新变种。”辽宁社会科学院副院少梁启东说,变形变味的规范和标准,隐藏性强,伤害性大,基层常常有魔难行。

  半月谈记者调研发现,过度规范化、标准化的一大关键在于疏忽绰约多姿万马齐喑的基层实际,而要用一把尺子度遍基层事件,约束了基层活气和发明力。标准和规范往往是上面定的,有“手把文书心称敕”的威望性,成了考核的批示棒,天然而然地将基层的留神力和精神吸附于此,而不是实挨实地把工作做好做踏实。

  山东年夜教社会学教学王忠武表现,工作治理走上标准化和尺度化,是驱除和偏向,当心要做到讲迷信重现实。所谓的规范跟标准,要多一些捕风捉影的调查研讨,少一些简略而去的“拍脑门”决议;规范和标准的制订,既要让下层工作有抓手,有束缚,也要给下层留有空间和余步。

  受访基层干部表示,期盼把整治过度规范化、标准化归入整治形式主义、卒僚主义的一系列表示中,极端清算一批过度留痕、过度规范化、过度标准化的划定,为基层紧绑解套;在督导考察上,要把大众满足不满意作为重要标准,而不是所谓“规范”和“标准”的水平,让抓工作干奇迹“走形”更走心。

  起源:2020年第17期《半月谈》 本题目:《标准太高规范细致,捆死基层手脚弄形式主义?》

  半月谈记者:缓扬 汪伟 邵琨 【编纂:刘羡】



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